下灣村，曾經的紅色革命根據地，因爲水遠山高，長期封閉導致村民貧困落後，負責脫貧攻堅任務的徐鎮長，在宣傳了幾天下山的優勢效果不理想後，決定鋌而走險一次，他向領導彙報，稱金家寨的村民已經全部做好思想工作，如今全數同意下山遷居。

徐鎮長的彙報得到開發商老闆的認可，大巴車旁邊，村民就開始起鬨鬧騰了，他們來時司機曾告訴村民每個人有伍佰元的紅包，爲了能拿到現錢，他們才同意坐來到城裏的車輛。徐鎮長聽到動靜，立刻安撫他們的情緒，還承諾他們說好的伍佰元一定會兌現發給他們，儀式結束後就可以回家。有了鎮長這句話，村民總算放了心。

曹豔秋聽到徐鎮長把村民哄下來沒有彙報給縣長後，着急地給沈峒打電話，十二戶村民都是他們精準扶貧的對象，如今同意簽約下山居住的只有一戶，現在連哄帶騙地一車拉到城裏參加隆重的落戶儀式，太不地道了。不僅如此，曹豔秋剛掛了電話，便看到徐鎮長給挖土機司機打電話，讓他們趁着村民不在家，立刻推房子。

曹豔秋悄悄把徐鎮長叫出來，告訴他下灣村這樣做不行，脫貧項目上級是會落實的，徐鎮長根本聽不進去，還覺得曹豔秋太年輕，不懂得辦事。在下灣村，沈峒曾經的同學聽到他上任的消息後，非常高興，他們自發開了慶祝會，一連打了好幾個電話給沈峒，讓他參加同學會。

沈峒在曹豔秋的電話中聽到徐鎮長他們的對話，他深感這件事的重要性，便讓司機調轉方向決定回到鎮裏，並且讓徐鎮長去鎮裏見他。徐站長把資料給沈峒看後，一個勁地宣講將村民從山上移下來是最英明的決策，不僅可以減少扶貧開支，並且能夠迅速幫助村民脫貧。他兀自暢想着自己的英明舉動，絲毫沒有想到這件事會造成的後果。

十二戶村民看到來到城裏不僅有新房子，還有配套的水電煤氣，學校醫療，很多村民動了心，便在拆遷房子的合同上籤了字，這一天12戶只剩下三戶沒有籤合同，有的是去外地打工了，沒有在老家，有的是暫時考慮一下。看到村民主動同意從山上遷下來，曹豔秋輕輕舒了口氣，緊接着便出現羣衆聯手抗議的場面。有沒坐車去的山上村民，看到施工隊已經到了山上，並且挖土機已經對準他們的房子，頓時非常憤慨，跑到儀式臺上大聲宣佈他們都上當了，影響惡劣，村民一起反悔公然抗議，曹豔秋陷入衆矢之的，人們紛紛讓她給個說法。

曹豔秋接到沈峒的通知，立刻乘車回到鎮裏開會。會議上，沈峒毫不留情地當衆批評了徐鎮長，說他做事冒進，不講究方式方法，現在國家宣傳金山銀山就是綠水千山，曹豔秋的講話又得罪了徐鎮長，徐鎮長坐在臺下，強忍怒火。

沈峒回到酒店的時候，同學會已經散會了，媳婦生氣地說了他一通，自從曹豔秋當了縣長後，天天忙得團團轉，孩子也沒有管過，他們的女兒剛剛九歲學習就有兩門不及格，並且她公司也有很多事情，長此以往這個家就不穩固了。沈峒聽到這些也着實難過，可是工作上的突發事件，他又不能不管。

這邊聽到山民不顧阻攔非要下山，沈峒立刻想辦法找了一輛大卡車，趕緊追過去。時間已經是傍晚，山民寧可抹黑走山路，也不願意暫住城裏。曹豔秋和黨組成員不放心只好跟在後面，天色越來越晚，因爲沒有足量手電筒，很多人點起火把。一老太太不小心把腳扭着了，村民又開始傳來抱怨，這時沈峒開着大巴車趕來，勸村民上車，因爲白天的事情，村民對領導失去了信任，腳扭的老太太堅決不上車，沈峒親自蹲下身把老太太背在山上往前走，縣長的做法讓部分村民開始感動。