中國公安邊防水洲支隊指揮部內，參謀長鄧鋒站在屏幕前解說案情，據可靠消息，近期珍珍國際偷渡集團蛇頭“珍珍”將會乘坐“建榮號”到公海與國際偷渡集團的運輸船“阿芙羅號”會合，這次的任務就是抓住他們，任務代號“藍色行動”。

翌日晚，建榮號靠岸，偷渡集團大蛇頭洪雷正等待開船通知，臥底警員肖克凡(化名爲阿勇)故意剪斷線路，拖延開船時間，不久發現幾個保鏢簇擁着一個包着頭巾的神祕女人上了船，阿勇直覺大蛇頭珍珍終於出現了。此時靜靜停在海港裏的幾艘巡邏艇像離弦之箭一般朝建榮號駛來，實施抓捕計劃，蛇頭洪雷命人將偷渡客全部推入海中，他則拉着那名神祕女子準備逃跑，慌亂中，神祕女子被阿勇打中，洪雷趁機跳海逃生。

神祕女子雖然被警方搶救過來，但面對肖克凡的審問卻不願作答，最終調查獲知神祕女子名叫伊梅，並非珍珍。行動失敗的肖克凡疲憊的打電話給遠在美國的妻子卓雅。

洪雷對肖克凡懷恨在心，設計了一場槍殺，對肖克凡連開數槍…毫無防備的肖克凡中槍後倒地，險些丟掉性命。對於這次槍擊事件，大蛇頭韓丹紅氣憤地指責了洪雷，傷好後的肖克凡被派往珍珍的老巢富安，任命爲富安邊防大隊的副大隊長，誓要破獲“珍珍”偷渡集團。在洪雷的一次交易中，肖克凡抓獲了中間人，打算放長線釣大魚……