1946年11月下旬，中共中央急電指示東北局、晉察冀、西滿分局以及雲澤，要求近期內建立統一的內蒙自治政府。 4月23日，內蒙人民代表大會召開。來自內蒙名盟旗代表393名到會，雲澤致開幕詞，作政治報告。 國民黨方面加速破壞錫察根據地，他們拉攏布利亞特匪幫，將其匪首額仁欽道爾吉封爲中央委員，授少將軍銜。國民黨13軍軍長孫蘭峯也接到命令，與叛匪裏應外合，欲蕩平我錫察解放區。 雲澤決定一手抓開會，一手抓打仗。4月29日，開始選舉參議員，博彥滿都等人出來反對選舉方案，提出"三不選"的主張，再度挑起領導權，自治性質之爭。雲澤並未採取壓制方法，而是讓所有人都充分表達意見。確保所謂"三不選"代表參選，也確保持錯誤主張代表能夠入選。 這邊開會，那邊國民黨孫蘭峯、布利亞特叛匪、李守信及補德巴拉匪兵互相配合，與我軍主力激戰。布利亞特匪軍則快速迂迴，攻入我貝子廟機關，瘋狂殺害我幹部和羣衆。我騎兵師長途奔襲，將布匪圍在沙挖子展開激戰，國民黨軍派飛機來救援，被我擊落一架。因布匪部隊中裹挾了大批老人，小孩，我軍無法圍殲，只得放他們離開沙挖子，然後尾隨追擊500多裏，才一股一股將他們打垮。戰後我軍對布利亞特羣衆生活做了安排。巴特爾在這次保衛戰中壯烈犧牲。 這邊最後圓滿完成選舉。雲澤還用抽籤方式讓博彥滿都以反對派代表進入議會。博彥滿都對此十分感動。 1947年5月1日，毛澤東、朱德電賀內蒙古自治政府成立，各族軍民羣衆歡欣鼓舞。 人民解放軍百萬大軍逼近南京，德王倉皇出走阿拉善，想從那裏逃亡國外，組織流亡政府。哈斯高娃趕到阿拉善，面見德王，遞交雲澤的親筆信，勸其回到人民一邊來。德王執迷不悟。在中蒙邊界，德王知道自己的路走到了盡頭，他終於絕望的剪去了辮子。 1949年10月1日，中華人民共和國成立。 毛澤東、周恩來親切接見參加開國大典的雲澤，高度讚揚內蒙古自治政府的成立，爲我黨樹立了解決民族問題的典範。毛澤東明確指示撤消熱、察、綏三省，恢復內蒙歷史原貌。經毛澤東建議，雲澤正式更名烏蘭夫。烏蘭夫的名字是察錫根據地蒙族老百姓給雲澤取的，意思是“紅色之子”。