1926年北洋政府當政期間，日本軍國主義的暗殺組織黑殺幫在中國肆意暗殺各個領域人士，從而嫁禍革命軍，從中取得侵華利益。北洋政府不但對暗殺置若罔聞，還故意縱容。於是國民革命軍啓動代號爲浪花淘盡的小組，決心一舉殲滅黑殺幫，揪出幕後真兇。一時間南京成爲特殊的戰場。

覃天代號“浪”， 祝夢桐代號“花”，徐浚凱代號“淘”，孔令宇代號“盡”， 浪花淘盡小組四人相繼登場。

祝夢桐根據情報刺殺了黑殺幫密使橋本一郎，這使黑殺幫的日籍成員意識到他們的內部肯定是出現了叛徒，否則不可能有人得知此次橋本一郎的行蹤。覃天利用這次機會，將黑殺幫內的所有日籍成員召集至一處，並將他們全部殲滅。

連續兩次針對黑殺幫的刺殺行動，使得覃天目前的處境相當微妙，爲了打消軍閥高層的懷疑，覃天通知祝夢桐執行暗殺自己的行動任務。此舉遭到祝夢桐的強烈反對，身爲覃天的未婚妻，祝夢桐實在做不到向覃天開槍。

很快在戴司令的安排下，讓覃天帶隊去圍剿革命黨的地下情報站。這時的祝夢桐，本該刺殺覃天，阻止圍剿地下情報站的行動，但她卻違背覃天的命令，將戴司令打倒在地。

覃天匆匆趕到祝夢桐所在的地方，二人緊緊相擁，來不及過多責怪祝夢桐的自做主張，追兵便相繼趕到，二人聯手將追兵全部消滅後，覃天讓祝夢桐迅速撤離，同時開槍打傷自己，混淆視線，繼續潛伏在北洋軍閥內部。

黑殺幫的首領曾凡博祕密會見了一個化名宋彪的日本人，告訴他黑殺幫內部可能出現革命黨的消息，同時讓他耐心等待行動的時機。

在北洋軍閥的江防要塞駐地，軍閥外務督辦處總長蔡萬生，特意趕來慰問北洋軍軍官，然而話纔講到一半，他卻匆匆離去。原來是日本人山野拿他的妻兒威脅他，讓他尋找一名神炮手協助烈焰計劃的執行。同時，山野還通知曾凡博務必找到一名叫錢志學的人，爲迫使他可以協助日本人炸燬美、英、法三國的商會大樓，山野特意強調先將錢志學在上海讀書的女兒抓爲人質，必要的時候用她來威脅錢志學。

此時的南京可謂是風起雲涌，革命黨的地下聯絡人黃曉丹初到南京便被盯上，無奈之際，她偶遇宋彪，本想借着宋彪的掩飾躲過盤查，未曾想對方竟打算將她與宋彪一同帶走。就在黃曉丹不知所措之際，宋彪突然出手救下黃曉丹，並讓她安全離去。

黃曉丹找到祝夢桐和徐浚凱，請他們留意錢學森的動向，同時將偶遇宋彪的事告訴徐浚凱，對於這樣一個身份神祕的人，徐浚凱憑藉多年工作的經驗，覺得有些蹊蹺。

在一個大雨滂沱的街道，國民黨成員李加富刺殺了黑殺幫密使片山策，此舉引起日本人極大的不滿，他們派出金澤一郎找到南京警署，指責他們辦事不利縱容中國人殘害日本平民，同時威脅警署署長，十天之內若不能破案，那麼日本人的軍隊將會直接踏進南京城。迫於壓力，警署署長責令時任探長的徐浚凱找出兇手，但是他們不知道的是，刺殺片山策的李加富，一直就在旁邊站着。

覃天照例與北洋軍閥內部的革命黨人開會，詢問了針對北洋軍閥內部黑殺幫臥底人員策反工作的進展如何，同時傳達上級最新的任務安排，控制江防要塞三到四個港口，同時保持六十里防區。

北洋軍閥行動處處長魏福成，來江防要塞視察炮手工作，覃天認出他就是當初叫走蔡萬生的那個人，憑藉多年對敵經驗，覃天意識到可以從這個魏福成身上套出一些有用的消息。

覃天藉着送雪茄的契機，取得了魏福成的好感，他毫不避諱告訴覃天他此行的目的，就是爲了挑選出一個出色的人來改變整個戰局的走向。正在這時，覃天收到消息，在四中隊發現共產宣言手冊，想到革命黨人士的無孔不入，魏福成匆匆離去。

得知消息的覃天，爲免自己這一方的人士暴露，想到一個禍水東引的計策。