毛澤東和彭璜、何叔衡等人，約集了湖南改造促進會的成員，發表了《對於“湖南改造”的主張》，提出“湖南自治”、“建立新政府”，一時之間，各報社紛紛響應。

譚延凱順應民意，宣佈“湖南自治”，“還政於民”，並推出了一個《湖南自治法大綱》。毛澤東看了譚延凱的《湖南自治法大綱》，覺得這根本不是“自治”，立即前往拜會譚延凱，說出這自治法大綱的種種不對，譚延凱和顏悅色，勸毛澤東不要太急，安撫毛澤東。

第二天，譚延凱在報紙上看到了毛澤東的文章：毛澤東在報紙上逐條批駁譚延凱的《自治法》，譚延凱勃然大怒：毛澤東，我給他面子，他卻不肯給我面子!

由於譚延凱的《湖南自治法大綱》不被公衆認可，各界聯合會在長沙總商會召開會議，要聲討譚延凱。毛澤東卻認爲：譚延凱本意是好的。

在毛澤東影響下，大家同意了毛澤東的意見：由譚延凱這個“革命政府”召集“人民憲法會議”。

紹第二天，長沙報紙上登出了《由湖南革命政府召集湖南人民憲法會議制定湖南憲法以建設新湖南之建議》。

看到這份報紙，譚延凱恨得牙癢癢的：這個毛澤東，簡直就是過激黨! 譚延凱不願意召集“人民憲法會議”，遲遲不予答覆。毛澤東幾次求見，要和譚延凱溝通，譚延凱閉門不見。何叔衡和彭璜都覺得：譚延凱簡直又和當年張敬堯如出一轍，毛澤東卻說：他不是張敬堯，但是，我們要讓他知道真正的民意!

毛澤東決定在雙十節舉行市民遊行大會，提醒譚延凱：儘快召開人民憲法會議。

雙十節的時候，盛大的遊行開始了。

譚延凱終於接見了毛澤東、彭璜等請願代表，表示接受《請願書》，滿口允納人民的意見。

就在這個時候，門外的遊行羣衆扯下了省議會門外的旗幟!

譚延凱聽聞旗幟被扯，頓時變臉，立即命令手下撰文，職責毛澤東是暴民，帶頭攻擊議會!手下猶豫說：扯旗的，不是毛澤東……譚延凱拍着桌子大怒：是他挑的頭!

毛澤東看見文章，大喫一驚，何叔衡勸他立即轉移：譚延凱一定會藉機抓你!毛澤東還不大相信，楊開慧強行拖着他離開住處……

毛澤東前腳離開，譚延凱派出的警察後腳就衝進了毛澤東的學聯辦公室……