1949年初的南京，保密局的一羣人來到醫院抓共產黨，還頭的是保密局行動二處處長羅美慧，她還開槍打了傷員。國民黨江防要塞司令官羅安邦聽到槍聲後起身查看。反抗他們的人都被擊斃，羅安邦在吃藥時收到一張紙條，羅美慧進去後發現是她父親，她不明白他爲什麼在這家醫院。

1949年1月10日淮海戰役結束，國民黨在岌岌可危的態勢下用一系列拉網式的手段全面清洗內部的親共勢力，其中以保密局制定的天網計劃最爲殘酷，而羅安邦的女兒羅美慧就是這個殘酷計劃的始作俑者。

與此同時，毛澤東發出了將革命進行到底的佈置，共產黨大軍日益逼近長江。共產黨華野敵工部偵察隊長於明輝在反覆問隊員韓露問題，他在不斷地訓練着她，渡江戰役馬上要開展了，對於敵人的天網計劃成了他們的頭等大事兒。

於明輝和韓露的婚事還沒來得及向上級彙報，他們打算先完成此次任務。當羅安邦問起羅美慧那天去醫院的情況時，她認爲那天殺的人是應該的。羅安邦對於目前的局勢表現地很淡然，他出去的時候被羅美慧跟蹤了，在江邊和他接頭的韋小姐也如約而到。羅安邦見面後要和共軍更加層的人士在五天後在同一地點洽談。

羅安邦的電話被她女兒羅美慧監聽公積金，共產黨收到消息後派出於明輝行動，羅美慧也派人蔘加了行動，她問羅安邦此時做什麼。羅安邦說他是想放長線釣大魚，於明輝在房頂看到了這一切，前去接頭的共產黨聽到於明輝的槍聲後急忙返回。同時國民黨也對於明輝展開了追捕。

羅安邦爲保護羅美慧被於明輝用槍擊中。王司令表揚了於明輝夜會羅安邦的表現，他隨時爲革命而準備着。於明輝看到了自己哥哥的檔案，他哥要從美國返回並服務於國軍，毛局長爲怕出現特殊情況讓羅美慧可在適當時候採取特殊措施。

於明輝的哥哥是知名的華裔軍事專家，組織上希望他去做哥哥的工作，但於明輝認爲不太可能。於明輝說他哥哥心裏只有三民主義，他說自己找不到說服哥哥的理由男包。於明輝事實在化妝的隊伍去山上送貨時被楊老八攔住，他們上山後換上了國軍的衣服，在敵軍的內應叫關良。

於明陽在去南京之前見到了綏靖公署朱長官的祕書，他見到人是於明輝，這讓他很詫異。於明輝對於明陽說出了自己的身份，他想讓他投奔共產黨，但於明陽對共產黨的看法還是反對。