張申和李勝祥坐車去追焦裕祿，每到一地，聽到的都是羣衆對焦裕祿解決他們問題的感謝與敬仰。在寨子村治沙工地，終於追上了焦裕祿。在焦裕祿的帶領下，兩位書記查看了治沙工地、鹽鹼地、火車站的災民外流、泡桐樹苗等情況，發現焦裕祿沒有做表面文章，而是在切實的想辦法除掉蘭考的災害，決定盡力支持焦裕祿的工作，向省委申請二十萬元資金來幫助蘭考。

又是深夜，焦裕祿還在辦公室裏寫題爲《蘭考人民多奇志，敢教日月換新天》的蘭考治理計劃，心情澎湃。民政科科長劉佔廷來找焦裕祿，要求回到老家秦寨大隊工作，立志改變家鄉面貌。魚塘工地裏，焦裕祿帶着幾個孩子一起運土推車，大家一起嚮往着有魚喫的生活。焦裕祿主持縣委常委會議，研究造林的政策保障問題。根據蘭考的實際情況，焦裕祿建議制定林木、土地一齊承包，按比例分成的政策。有的常委認爲太過冒進，但焦裕祿認爲這個政策並未改變社會主義性質，利於調動羣衆種樹的積極性。

焦裕祿、程世平帶隊到胡集大隊查看泡桐的種植情況，胡集大隊大隊長和支部書記正爲泡桐該怎麼種而爭吵。焦裕祿弄明白了他們的意見分歧，提出“先顧喫飯，再顧好看”，又拿起杴挖坑，親自種下一棵泡桐幼樹。焦裕祿又帶着祕書李林騎着自行車下鄉了，發現一片小樹都被砍光了，一位老鄉告訴焦裕祿，那些砍樹的人也沒辦法，家裏沒柴燒。焦裕祿看着被砍掉的樹又疼又憂，肝區隱隱作痛，忽然看到有一男子砍樹，他忍着肝痛追人卻沒追上。