1946年春，中國大地上抗日戰爭勝利帶來的晴朗天空已經烏雲密佈，美國人出面調停，國共和平談判已經危機四伏，覺得珠藍色三環旗快要飄不起來了，爲了顧全大局，新四軍華中野戰軍司令員粟裕還是接受了國民黨徐州綏靖公署主任顧祝同的邀請，親自赴徐州參加軍調會。粟裕在門口被顧祝同、湯恩伯、李默庵等人接見，一見面就脣槍舌戰，國民黨國防部研究室參謀丁濟黃從一旁看到粟裕的到來。在舞會上粟裕見到了杜聿明，兩人談起了華東開戰的問題，粟裕很有自信。蔣介石準備將前線的將領都召回商量應對之策。

1946年6月，蔣介石撕毀停戰協定，在全國範圍內開展對共產黨領導解放區的全面進攻。丁濟黃在會議上講起粟裕往期戰績，天目山之戰讓他有些擔憂。粟裕在華東戰場只有三萬人，而敵軍十二萬之衆，原文來自挖掘網，黨中央也感覺到形勢十分嚴峻。毛澤東認爲應該將戰場轉移到淮南到外線作戰，但粟裕感覺不應該轉移，他將諸多問題彙報給黨中央。

朱德命人給粟裕發電報說兵進淮南是中央的軍事策略，粟裕知道主席可能發火了，他打算一大早去華中分局爭取內線作戰，他們聯合發電給黨中央，毛澤東看着電報想了一晚，氣慢慢消了，他同意了粟裕提出的內線作戰方案。國民黨空軍給李默庵配了小型飛機空中指揮戰鬥，丁濟黃應邀前往。

粟裕在中央蘇區和李默庵曾經交手，李默庵安排四路人馬進攻粟裕部隊，粟裕收到四中隊截獲的情報，老傅看出他在想什麼，粟裕知道首戰必須打勝，他們先攻擊最強的整編八十三師，那是國民黨的嫡系部隊，曾經入緬甸作戰。

粟裕料定八十三師必定輕敵，他先安排12個團攻擊敵軍2個團並將作戰方案發報給黨中央，粟裕需要兩天時間，必須拖住敵人，他準備把李默庵的作戰計劃公佈出去，這樣國民黨需要重新做出部署，粟裕按指定方案行動。